近期，中央针对房地产的组合拳频频出击，各地一系列的相关政策和实施细则也相继出台并开始执行。从中央到地方，调控的决心和力度可谓空前。这将对整个房地产行业产生怎样的影响，未来楼市将何去何从，精品楼盘网带您第一时间倾听业内不同声音，解析大连楼市新动态。
《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)印发后,全国房地产市场整体上出现了一些积极的变化。但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃,需要引起高度重视。为进一步落实各地区、各有关部门的责任,坚决遏制部分城市房价过快上涨,切实解决城镇居民住房问题,现就有关问题……[详细
记者19日从住房城乡建设部获悉，住房城乡建设部近日发出《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求各地切实负起责任，加大查处力度，强化房地产市场监管。通知说，房地产市场监管是政府加强房地产市场宏观调控的重要手段，对维护我国房地产市场平稳健康发展具有重要意义。随着房地产市场的持续升温……[详细
于会长认为这次中央政府对房地产市场的调整力度和决心很大，对未来的楼市肯定会产生影响，绝不会只是下点“毛毛雨”。温总理在两会上也表示本届政府要在房地产方面下大力度，这意味着总理对广大百姓作了庄严的承诺。至于政策调控效果的滞后期有多长，则有待观察。自国务院新政出台后，地方政府和开发商都在做相
应的调整。从媒体的公开报道看，目前一些城市已经有各种迹象显示出市场的变化。就大连而言，整体市场会有变化，具体板块在变化幅度上会有所不同。于会长特别指出，房地产有不同的属性……[详细
距新政出台已一月有余，全国房地产市场反应明显，在成交量大幅下滑之后，价格也有松动迹象。新政重拳之下，大连大部分房地产项目亦受到不同程度的影响，而且基于对后续政策的谨慎预期，市场观望情绪仍在扩散。在这样的背景下，记者采访了大连市房地产开发协会执行会长兼秘书长杨冠军。
新政是国务院根据两会精神，结合全国房地产市场形势，对地产市场进行的及时、有力的调控。新政的出台是为了使房地产市场更加健康、有序地发展，是顺应民意的，也是符合科学发展观精神的。杨会长表示……[详细
新政的出台对于目前盲目过热的投资风气是一种好的纠正，会挤掉一些泡沫，因此，总体而言是好事，有利于行业市场秩序以及整体房地产市场的健康发展。目前，大连楼市的泡沫较小，房价也比较正常，虽然去年上涨的速度有点快，但是属于2008年价格调整下降之后的恢复性增长，因此，相对于北京、上海、深圳等泡沫较大的城市
，新政对大连的影响不会那么大。短期内市场处于观望状态，但是观望情绪是否会蔓延，目前还不得而知。华润不做投机，是立足长远、有战略的开发商；华润置地的运作风格历来很稳健，言必行行必果，在任何时候……[详细
何总表示，此轮调控主要针对二套房以上购房者，受冲击最大的是高端地产项目，对于中档、中低档楼盘影响较小。（一）投资客撤离，高档楼盘需求减少。虽然新政出台时间不长，却已显示出了它的威力。目前，广州、上海、北京等地都出现了投资客集中撤离的现象，造成高端楼盘需求大幅减少，部分城市高端住宅打折销售再
现。（二）中档、中高档项目主要满足刚性需求者，这部分人群以自住为目的，房子对于他们来说，是生活必需品，因此，新政对他们的购房行为不会产生大的影响。总体来说，投资客的大量撤离是一种健康的信号，保证了楼市……[详细
马总认为，中央这次出台的房地产调控政策很密集，力度比较大，针对性很强，主要是为了遏制投机炒房行为。这次调控肯定会对房地产市场产生影响，特别是近期的影响会比较大。新政出台后在短期之内对楼市肯定会有影响，大部分楼盘价格不会上涨，短期内成交将比较清淡，买方与卖方都在观望，处于一种僵持、博弈的阶段。
由于短期之内，无法确定中央是否还有后续政策出台；而且政策的调控需要一定的消化期，因此这种僵持过程可能会持续一、两个月，到下半年将会看清整个房地产的走势……[详细
新政既是对房地产市场进行结构性的调整，同时也是对国内产业结构的一次调整。国家近期出台的政策包括“国四条”、“国十条”等，是08年以来地产调控最坚决、最有力、最有效的一次。此轮调控主要是针对二套房以上的地产消费行为，对于首次购房者和刚性需求者影响不大。（一）此轮政策是国家发挥金融杠杆作用、调整
产业结构的重要举措。08年金融危机时，国内制造业和出口业等实体经济受到了严重打击，使得部分从事制造业和出口业的人群和原本应投入制造业和出口业的资金流向了房地产。金融危机后，国家要恢复元气，发展实体经济……[详细
房地产是中国国民经济的重要支柱产业之一，在国民经济中扮演着不可忽视的角色，房地产的兴衰对经济运行有举足轻重的作用。中国改革开放30年来，房地产发展经历了20多年的历程。在这20年中，房价一直呈螺旋式上升趋势，尽管在某个阶段，由于政策调控或别的因素，房价会有小的波动，但总体是向上发展的。这种向上发展是
与国家经济发展速度相匹配的。从大连的经济发展趋势来看，全域城市化的提出，西拓北进战略的挺进，城市发展后劲十足。崔总表示，他坚信大连的房子会越盖越好，大连的房地产市场还有很大的可上升空间……[详细
殷部长认为，这次调控增大了投资型客户的投资成本，增加了改善型需求买房者的购房负担，对房价的影响会在未来的两三个月之后尤其在9月、10月之间有集中的反应。攻守双方在买房卖房之间一个转换的结果即：近期楼市会有一个向下的过程。就大连整体市场来说，价格不会有太大的波动。不要梦想房价会有很大程度的降低。从十
多年从业经验来看，由于成本和利润各方面因素的制约，不可能出现类似于腰斩、五折七折的情况。20年内大连房地产行业总体向好。社会和历史的发展不是直线型的，而是一个曲线式、螺旋式上升的过程……[详细
这次政策的出台是很及时的，虽然在短期内会对楼市产生负面的影响，但是在当前过热的情况下适当地给楼市降温，对整个行业的长久发展是非常必要的，也符合整个行业发展的健康需要。导致房价上涨的一个主要原因是货币化政策导致的通货膨胀预期。这些调控政策来得很及时，但只是治标的，虽然能够扭转目前过于狂热的局面，
但是要想治本，则必须从经济体系上给货币化的流量真正找到一个释放的窗口，这才是真正治本之策。边总认为，这几年大连GDP增长很快，从大连城市整体情况来说，房价的增速与大连整个经济发展轨迹是相吻合的……[详细
距新政出台已一月有余，全国房地产市场反应明显，在成交量大幅下滑之后，价格也有松动迹象。新政重拳之下，大连大部分房地产项目亦受到不同程度的影响，而且基于对后续政策的谨慎预期，市场观望情绪仍在扩散。在这样的背景下，记者采访了大连智库策划有限公司总经理杜小妍女士。
经过了一个多月的新政洗礼，从目前市场情况来看，此轮政策从一定程度上来说达到了预期的目的。新政的出台对全国的房地产市场都产生了很大的影响，尤其是一线城市降温迅速。同时，新政很好的抑制了房地产市场的投资行为……[详细
5月11日： 住建部：进一步强化住宅工程质量管理和责任
5月11日： 住建部首次提出“认房又认贷”
5月2日： 中国人民银行宣布准备金率年内第三次上调 加息几率减小4月19日： 住房城乡建设部近日发出《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求未获预售许可项目 的开发商不得收取定金。4月17日： 国务院出台《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。通知要求遏制房价过快上涨,实行更为严格的差别化住房信贷的政策。
4月15日： 国务院颁令，二套住房贷款首付款不低于50％，利率不低于基准利率的1.1倍；首套住房且建筑面积逾90平米的，首付比例不低于30％。对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款和利率水平。
4月14日： 总理温家宝主持国务院常务会议称，坚决遏制房价过快上涨，实行更加严格的差别化住房信贷政策，抑制投机性购房，加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。
4月11日： 银监会主席刘明康表示，银行不应对投机购房作出贷款，如无法判断，则应大幅提高贷款的首付款比例和利率水平。
4月7日： 国家发改委提出，要进一步加强地产市场调控，增加普通商品住房的供给，支持普通自住和改善性住房消费及大力整顿房地产市场秩序。
4月2日： 财政部发通知，对两个或以上共同购90平方米及以下普通住房，若其中一人或多人已有购房记录，该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。
3月23日： 国资委要求78家不以房地产为主业的中央企业退出地产业，并在15个工作日内制订方案。
3月22日： 国土资源部提出，今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前，各地不得出让住房用地。
1月10日： 国务院出台“国十一条”，严格二套房贷款管理，首付不得低于40％，加大房地产贷款窗口指导。
据国家税务总局网站消息 为了进一步做好土地增值税清算工作，国家税务总局日前下发《关于土地增值税清算有关问题的通知》，土地增值税清算时收入确认、房地产开发费用扣除等问题。
全文如下：
关于土地增值税清算有关问题的通知
各省、自治区、直辖市地方税务局，宁夏、西藏、青海省(自治区)国家税务局：
为了进一步做好土地增值税清算工作，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及实施细则的规定，现将土地增值税清算工作中有关问题通知如下：
一、关于土地增值税清算时收入确认的问题……[详细
中国政府网13日发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。
意见称，政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域。对于可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域，应鼓励和支持民间资本进入。
意见共36条。鼓励和引导民间资本进入的领域包括基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业、参与国有企业改革等。
在基础产业和基础设施领域，鼓励民间资本参与交通运输、水利工程、电力建设、石油天然气建设、电信建设、土地整治和矿产资源勘探开发等。鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设，参股建设核电站。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场……[详细
国家统计局发言人盛来运昨日在新闻发布会上表示，4月份房地产开发数据是调控政策引导的结果，目前政策效应已经开始显现，房价上涨势头得到遏制。同时，盛来运昨天透露，相关部门已经出台政策，要求开发商3个月内交齐拖欠土地款。
开发商加大投资免囤地
盛来运称，1-4月，房地产开发投资增速仍然比较快，是36.2%，比一季度（1-3月）的35.1%扩大了1.1个百分点，房地产开发投资在继续加快。理由在于，政府1月份出台了房地产调控政策的时候，要求开发商不要囤地，否则的话要收回，这样一部分开发商实际上加大了土地的开发进度。此外，各级政府加大了包括廉租房在内的经济适用房的建设力度。使得4月份的投资数据升高。
值得注意的是，盛来运在昨天新闻发布会上透露，相关部门已经出台政策，要求开发商在3个月之内把拖欠的土地购置费交齐，使得开发商在4月份集中支付土地款，导致当月投资额明显增加……[详细
“购买第二套住房，贷款首付款比例将不得低于50%，贷款利率将不得低于基准利率的1.1倍。 ”这条新政牵动了所有购房者的心。
而如今，“二套房”如何界定，京城已有标准：既认房又认贷。
记者梳理近期政策和政府官员发布的信息发现，对于二套房如何界定，一个月之内，已经发生了两次变化。
4月下旬，中国银监会官员接受媒体采访时表示，住房的套数认定将改为“认房不认贷”，即不以是否发生过贷款为标准，即使首套住房没有利用银行贷款购买，再次购买住房同样将被认定为二套住房。而上周五，住房和城乡建设部副部长齐骥首次提出，“二套房”最新认定标准很可能不是单纯的“只认房”或“只认贷”，而是二者相结合来判定……[详细
记者10日从住房城乡建设部获悉，住房城乡建设部近日发出通知，要求进一步强化住宅工程质量管理和责任。
通知说，近几年来，住宅工程质量总体上是好的，但在一些住宅工程中，违反建设程序、降低质量标准、违规违章操作、执法监督不力等现象依然存在，重大质量事故仍有发生。
为切实保证住宅工程质量，住房城乡建设部要求，强化住宅工程质量责任，规范建设各方主体行为；加强住宅工程质量管理，严格执行法定基本制度；强化工程质量负责制，落实住宅工程质量责任；加强政府监管和社会监督，健全住宅工程质量监督体系，特别要加大对保障性安居工程质量的监管力度，所有单位、个人和新闻媒体都有权举报和揭发工程质量问题。[详细
记者4日从住房城乡建设部获悉，住房城乡建设部、民政部、财政部近日联合发出通知，针对部分地方廉租住房管理中出现的房源闲置、出借，日常管理和维修养护资金不落实，准入退出管理机制不完善、日常监管和服务不到位等问题，做出有关规定。
通知要求，严格建设和准入管理。要求优化廉租住房户型设计，努力做到功能齐全、布局合理、节能环保和经济适用。要求新建廉租住房尽可能安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域，同步做好小区内外市政配套设施建设，方便低收入家庭生活、就业、就医和子女入学。市、县人民政府要落实《城市低收入家庭认定办法》的有关规定，明确申请廉租住房保障对象的收入和资产申报义务，抓紧建立住房保障、公安、人力资源和社会保障、房地产、金融、工商、税务、住房公积金等部门和机构的信息共享机制，着力提高廉租住房保障资格审核工作的准确性。
通知还要求，强化租赁管理和服务。对正在享受实物配租廉租住房或领取廉租住房租赁补贴的家庭，再购买其他住房的，应当办理廉租住房保障退出手续……[详细
中国人民银行2日宣布，决定自10日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社、村镇银行暂不上调。这是央行年内第三次宣布上调存款准备金率，此次调整完成后，大型金融机构的存款准备金率将达到17％，距2008年6月的17.5％的高点仅有一步之遥。此次上调存款准备金率，冻结的资金预计将超过3000亿元。
数据显示，2010 年3 月末，广义货币供应量（M2）同比增长回落至22.50%，正在向着17％的调控目标有序回落。狭义货币供应量（M1）也连续第2个月回落。详细
国务院出台一系列房地产调控措施抑制房价详细
住房和城乡建设部昨天对外公布《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》，针对部分地方经济适用住房存在的准入退出管理机制不完善、日常监管和服务不到位等问题，做出了有关规定。该通知规定，对违规出售、出租、闲置、出借经济适用住房，或者擅自改变住房用途且拒不整改的，将按照有关规定或者合同约定收回，并取消其在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格。
通知还依法明确了有关工作人员滥用职权、徇私舞弊以及建设单位、中介机构违法违规责任和追究制度。
关于准入：买房人高消费需主动说明
《通知》要求，经济适用住房申请人应当如实申报家庭收入、财产和住房状况，并对申报信息的真实性负责。购买经济适用住房后，如有与其申报收入明显不符的高消费行为时，应当主动向住房保障部门作出说明，并配合对其资产进行核查、公示……[详细
上周末，中国银行率先宣布上调存量房贷利率，引发市场争议。工行、农行及建行广东省分行相关人士均表示，截至昨日还没有接到相关通知，要待今日看总行是否有相关发文。
“一般说来，在央行上调利率的时候，银行可相应跟进上调贷款利率，但在央行的基准利率还未发生变动的时候，银行是否可自行上调贷款利率，要看当初的贷款合同中是否有约定。”有律师向记者表示，若当初合同中并未有该项约定，那么银行的做法就涉嫌违约，贷款购房者可据此要求银行按原利率执行。详细
国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议。
研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施。
会议指出，今年1月初《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》下发后，全国房地产市场整体上出现了一些积极变化。但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险。这既有流动性充裕、住房供求矛盾突出的原因，也与一些地方认识不到位、落实调控措施不力，投机性购房大量增加有关。必须采取更为严格、更为有力的措施，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题。
会议确定了以下政策措施：
一是抑制不合理住房需求。实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%……[详细
二手房贷款的放款流程或将在今日有所延长，卖家得多等三五天才能拿到房款。这项在上周出台的措施，与国家随后密集公布的楼市信贷紧缩政策密不可分，成为监管部门抑制炒房组合动作开始进入实施阶段的“起势”。
3月份大连二手房同比增幅12.8％，增幅名列全国第十。在税收、信贷等政策连连收紧的情况下，不排除投资客入市炒房的可能。
银行监管部门下发通知——今日起二手房贷款须先办抵押
从北京方面传来的消息称，自今日起，二手房贷款将由原来的“见契税票”放款转为先抵押后放款。一份由银行监管部门下发的《关于银行监管风险控制的通知》将于近日发至各银行，核心内容包括严格实行二手房贷款先抵押后放款，严禁向非住宅项目发放个贷。
根据该通知，银行在办理二手房贷业务中，必须严格执行“抵押在先、放款在后”制度……[详细
随着“贷款买二套房首付不得低于50%”的一声令下，国家政策调控的靴子已经落地。本市多家银行均表示，由于新政上周出台，总行尚未发布相关实施细则，因此银行方面已经暂停二套房贷业务，等待下一步通知。从此次调控节奏看，本周可能这一措施就会“落地”。
尽管这条十年来最严厉的信贷政策表明了政府欲将投机者清出场外的决心，大连不少进行中的购房合同却被连带“误伤”，二套房认定等相关问题也再次成为各方焦点。业内认为，新规或属短期调控，意在抑制炒房，普通购房者不要太过惊慌。
二套房贷应声叫停——未办完贷款审批或需重签合同
4月15日，“二套房首付不得低于50%”的消息通过媒体发布之后，大连多家银行立刻紧急暂停了二套房贷业务。“总行方面表示会迅速出台实施细则，我们暂时等候做进一步工作安排。”一家股份制银行的工作人员告诉记者，截至目前，银行方面尚未接到任何书面的文件或通知。不过，跟过去新政出台后接续一段“观望期”的惯例不同，此次政策落地速度将很快，估计本周就会有结果……[详细
国办发〔2010〕4号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
一、增加保障性住房和普通商品住房有效供给
（一）加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目……[详细
